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全国两会建议提案回声(十六):按下航空货运枢纽建设“加速键”

发布日期:2020/2/16 13:15:38 浏览:53

8月上旬,一批批进口货物乘飞机抵达河南郑州机场,随后又快速转运到北京、成都等地。这里面不仅有西班牙的ZARA时装,还有荷兰的鲜花、德国的啤酒、澳大利亚的牛肉……这些特殊“旅客”的跨洋之旅,折射出郑州机场在国际航空货运枢纽建设方面取得的丰硕成果。

无疑,经过近年来的快速发展,郑州机场货邮吞吐量逐年增长,2018年已经突破50万吨,取得了有目共睹的成绩。但是,郑州国际航空货运枢纽建设也面临着一些问题,如本地航空货源市场支撑有限、临空产业尚未形成规模等。如何推动郑州国际航空货运枢纽建设,牵动着全国人大代表王新伟的心。

今年全国两会期间,王新伟提出了关于支持郑州国际航空货运枢纽建设的建议。他表示,郑州机场的货运体量与北上广枢纽机场差距较大,尽早实现跨入百万吨级机场行列仍需付出艰辛努力。他建议,支持加快郑州机场三期工程前期工作,支持拓展郑州机场国际客货运航线网络,支持郑州成立本土航空公司,支持基地航空公司、大型物流集成商落户郑州。

建设航空货运枢纽对集聚和优化航空要素资源、促进航空物流业发展具有重要意义。记者了解到,民航局近年来对航空货运枢纽建设给予了大力支持。2018年初,民航局印发《民航航班时刻管理办法》,对货邮航空飞行时刻进行了重要调整;同年5月,民航局印发《关于促进航空物流业发展的指导意见》,明确要求优化货运基础设施建设,适时启动以货运功能为主的机场布局规划研究。

具体到郑州机场,2018年6月,民航局和河南省人民政府联合下发《郑州国际航空货运枢纽战略规划》,为郑州航空枢纽建设提供了顶层设计和战略支撑。同年11月,国务院印发《关于支持自由贸易实验区深化改革创新若干措施的通知》,明确在对外航权谈判中支持郑州机场利用第五航权发展客货业务,为郑州国际航空枢纽高质量发展增添了新的政策支撑。

一系列政策支持为航空货运枢纽建设按下了“加速键”。借着政策的东风,郑州机场“货运为先,国际为先,以干为先”的枢纽发展战略取得了极大成功,并赢得了“郑州模式”的美誉。数据显示,2014年~2018年,郑州机场的货邮吞吐量由37万吨增长到51.5万吨,年均增速9。其2018年的进出口货值占全省总值近40,已经成为河南对外开放的重要平台。

针对王新伟的建议,民航局积极支持郑州国际航空货运枢纽建设,支持中外航空公司在郑州开辟国际客货运航线。目前,我国与126个国家(地区)正式签署或草签了航空运输协定。在符合双边或多边的航权条件下,民航局鼓励并支持郑州利用政策和区位优势,吸引航空公司利用第五航权在郑州开通航线。“如有航空公司提出此类开航申请,民航局将在航权规定的范围内予以积极办理”。

在机场货邮吞吐量增长中,基地货航发挥着关键性的驱动作用。拥有本土基地货航,是河南民航人多年的期盼,对郑州国际航空货运枢纽建设至关重要。为助力“空中丝路”建设,满足国内航空快递业务及国际航空货运市场需求,民航局今年2月批复同意中州航空筹建申请,明确该公司以郑州机场为主基地运营。而河南首家本土基地货航——中原龙浩航空——已于今年6月揭牌成立,并将推动“空中丝路”越飞越广。

值得一提的是,王新伟对民航局的答复感到满意。他表示,民航局的答复简明扼要、切中主题,对郑州建设国际航空货运枢纽具有极强的指导意义,并希望民航局继续支持郑州建设国际航空货运枢纽。(《中国民航报》、中国民航网记者郑雪)

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